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中越两国政府甚少提及中越战争

40年前的今天,中国与越南曾爆发历时1个月的中越战争,孰胜孰负迄今未有定论,当年的参战老兵也因争取福利,由英雄变成维稳对象。跟电影芳华主角一样,身份因着政治而逐流。

中越战争在中国称为对越自卫反击战,越南则称反中国扩张主义战争,时间自1979年2月17日至3月16日。解放军分云南与广西两路进攻,短时间内占领越北20多个城市,旋即宣称胜利撤回,越南也在中方撤军后宣布胜利。

对于时任中国领导人邓小平决定发动这场战事的原因,撰写邓小平的持久战:1979年至1991年中越军事冲突专书的美国空军战争学院博士张晓明稍早接受英国广播公司(BBC)专访表示,首要因素是邓小平就苏联对中国的威胁做出反应。

他说,河内与莫斯科结盟让邓小平深信苏联的威胁不仅来自北方,也来自南方;此外,越战后,美国在亚洲、乃至全球的力量与影响都在下降,如此的国际环境让邓小平决定和美国联手抗苏。

其次是国内政治和中美关系等因素。中国在越战期间多方资助越南,最后却换来越苏结盟,加上越方在中越边境的持续冲突,都让中国倍感受辱;另外解放军已30年未打仗,惩罚越南可检验军方战力。

中美关系即投名状论点。张晓明指出,邓小平当时认为,与美国为首的西方结盟共同反对苏联的扩张,可证明中国的战略价值,以此作为回报,西方会以资金和技术帮助中国进行经济改革,为改革开放取得稳定外部环境。

另有观点认为,时任中国总理周恩来说服越南领导人胡志明,接受以北纬17度为界的两个越南方案,进而在1954年达成日内瓦协定结束法越战争,南越与北越自此分隔并引发近20年的越战,为中越关系埋下恶化火苗。

1979年2月17日,解放军部队跨越边境出兵越南,战事仅历时1个月,双方死伤人数迄今仍是谜团。共军资料显示,中方参战部队和支援前线民兵共6954人死亡、1万4800多人受伤;越军死亡人数则逾8万。

电影芳华里的伤残老兵刘峰,就是近年经常上访要求地方政府落实优抚待遇的对越战争老兵缩影。此陈年难解问题背后涉及地方财政短缺,以及在中越友好政治氛围下,如何为这群老兵定性。

中共对于伤残退伍军人采取社会安置政策,即农村兵回农村、城市兵回城市,由当地政府安排就业与后续优抚。但是这套以计划经济为基础的安置制度,在1979年改革开放后濒临瓦解。

以经常接受外媒采访的湖南越战老兵滕兴球为例,他1987年从部队转业回到地方,之后在1992年下岗失业。当时的时代背景是在市场经济下,市级国营企业因绩效不彰而发生的倒闭改制潮。

原本农村兵回老家可担任人民公社干部,但是1979年实施的家庭联产承包制,导致公社干部权力与福利大幅缩水,以致优抚体系几乎解体。当年参与对越自卫反击战的士兵,战后回乡正好遇到中国经济体制的大转变浪潮。

至于从中越关系该如何定性这群老兵?广义来看,中越战争实际持续至1990年2月,最着名的是1984年4月爆发的云南老山与者阴山争夺战,又称两山战役或两山轮战。

1991年11月,时任越共总书记杜梅和越南部长会议主席武文杰访问中国,会见中共总书记江泽民和国务院总理李鹏,两国领导人发表联合公报宣布中越关系正常化,结束长达13年对立状态。

1993年2月,中共中央军事委员会批覆解除老山地区防御作战任务,两山战役正式划下句点。此后,在社会主义国家友好的政治氛围下,中越两国政府甚少提及中越战争,以及持续数年的边境两山战役。

这批人数达数万之多的对越战争老兵,自此隐身在中国大陆社会各角落无人闻问,直至行动通讯兴起,透过手机逐步串连举办纪念会、乃至上访争取福利,并于2012年开始进入海内外媒体与公众视线。

中共官方对这批越战老兵的政治定性,迄今依旧模糊。出身解放军文工团的知名导演冯小刚执导的电影芳华因涉及中越战争,原订2017年9月底上映,疑因与中共19大撞期而延后两个月,且战场画面仅6分钟,未见越军身影。

2018年3月,中国国务院提请全国人大审议机构改革方案议案,决定组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。滕兴球接受德国之声采访时表示,成立退役军人事务部肯定是好事,是党中央、习主席的英明决策,是对军人地位和尊严的重视。

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